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美國創意產業發展概覽

近年來，版權產業在美國發展迅速，成為國民經濟中具有舉足輕重作用的產業部門之一。在對 GDP的貢獻和創造就業兩方面，已經持續超過美國經濟中的其它部門，同時在美國出口增長中也扮演著日益重要的角色。

據《美國經濟中的版權產業： 2004年報告》提供的數據，在1997-2002年，美國核心版權產業增速是3.51%，超過同期美國GDP2.4%的年均增長率。2002年美國核心版權產業的增加值達到6262美元，占GDP的5.98%，總體版權產業增加值為12540美元，約占到美國GDP的11.97%。

在就業方面， 2002年核心版權產業就業有548.4萬人，占美國就業總人數的4.02%。同年，全部版權產業雇傭了1147.6萬人，占美國就業總人數的8.41%。美國全部版權產業的就業規模直逼美國保健與社會救助業（從業人數1530萬人）、制造業（美國制造業21個制造產業的就業人數為1450萬人）。

在當前美國貿易赤字繼續擴大的情況下，美國版權產業作為美國出口最重要的部分，在出口和海外銷售上持續快速增長。 2002年，盡管遭遇到盜版和全球整體經濟衰退等狀況，美國核心版權產業四個部分的海外銷售和出口仍然增長了1.1%，達到了892.6億美元。

20世紀70年代以后，隨著美國版權產業的崛起，美國為了維護其經濟利益，促進其版權產業發展和全球競爭力的提升，開始全面實施版權戰略，加強版權保護，具體來說包括以下幾方面內容：

（1）重視版權保護

美國政府相當重視對版權產業的保護，政府機構中設有版權辦公室（隸屬于國會圖書館，主要負責版權的登記、申請、審核等工作，以及為國會等行政部門提供版權咨詢）；美國貿易代表署（負責知識產權方面的國際貿易談判）；商務部國際貿易局和科技局；版權稅審查庭；海關（主要負責知識產品的進出口審核）等相關的行政部門。除此之外，隨著版權產業發展的需要，美國政府還成立了一些直屬政府部門的工作小組，加強版權的監督與保護。如克林頓政府的“美國國家信息基礎設施顧問委員會”、“信息政策委員會”等

（2）加強版權立法

美國政府先后通過了《版權法》、《半導體芯片保護法》、《跨世紀數字版權法》、《電子盜版禁止法》、《偽造訪問設備和計算機欺騙濫用法》等一系列版權保護法規，形成了全球保護范圍最廣、相關規定最為詳盡的法律系統。美國近年來不斷修改版權法，推出了包括數據庫保護在內的眾多立法議案，不斷完善版權保護制度，為版權產業的繁榮提供法律保障。

（3）實施數字化版權保護戰略

美國是數字化技術及應用方面全球領先的國家。隨著互聯網、數字技術的進步，為版權產業國際化、數字化提供了廣闊的發展空間。為了適應數字化時代對美國版權產業發展的要求，美國積極實施數字化版權保護戰略。美國 1998年10月通過了《跨世紀數字版權法》（Digital Millennium Copyright Art），該法針對數字技術和網絡環境的特點，對美國版權法做了重要的補充和修訂，為大眾和版權產業界提供數字化版權保護。

（4）推動版權保護國際合作

70年代以后，美國版權產業獲得了巨大發展，逐漸成為世界最大的版權產品出口國，國際版權保護對美國經濟的意義日益突現。在美國版權產業界的積極推動下，美國開始積極加入國際版權保護體系，不斷推動國際版權保護加強合作，為美國版權產品和版權產業在海外提供了更好的保護。美國經過多年努力，于1998年加入《伯爾尼公約》，為版權提供雙邊的保護。此外，美國還積極推動建立與國際貿易相關的新型國際版權保護體制，通過關貿總協定烏拉圭回合談判的機會，最終形成了TRIPS協議，不僅提高了國際知識產權的保護水平，而且建立了有效的法律實施機制和爭端解決機制。

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